Opetusjärjestelyistä
huomautus rehtorille
Oikeuskansleri Jaakko Jonkka on antanut
Iitin kunnan peruskoulun rehtorille huomautuksen hyvän hallinnon periaatteiden ja
perusopetuslain vastaisesta menettelystä huostaan otetun lapsen opetuksen
järjestämisessä.
Tuusulan sosiaalilautakunta oli syksyllä
2005 ottanut huostaan 14-vuotiaan lapsen ja sijoittanut hänet yksityisen
palveluntuottajan perhekotiin Iittiin. Perhekodin johtaja haki lapselle erityisiä
opetusjärjestelyjä siten, että lapsi opiskelisi perhekodissa, mutta suorittaisi
ainekokonaisuuksien tentit yläasteen opettajien valvonnassa. Päätöksen tehnyt
yläasteen rehtori ei maininnut anomuksesta lapselle tai hänen perheelleen eikä
myöskään huostaanoton tehneelle sosiaalilautakunnalle. Perusopetuslain mukaan päätös
on valituskelpoinen ja rehtori oli toimillaan evännyt oikeuden hakea muutosta
päätökseen. Tämän lisäksi rehtori ja koulutoimi eivät varmistaneet, että lapsen
huoltajia olisi kuultu ennen erityisiä opetusjärjestelyjä koskevan päätöksen
tekemistä.
Perhekodilla ei ollut lupaa
perusopetuksen antamiseen. Perusopetuslain mukaan kunta on velvollinen järjestämään
sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta. Kunta voi järjestää
perusopetuspalvelut itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa tai hankkia ne laissa
tarkoitetulta perusopetuksen järjestäjältä. Kunta voi hankki perusopetusta vain
sellaiselta yksityiseltä toimijalta, jolla on perusopetuslaissa tarkoitettu lupa
perusopetuksen antamiseen. Oikeuskansleri kiinnitti kunnan koulutoimen huomiota siihen,
että lapsen opetusta ei ollut järjestetty perusopetuslain edellyttämällä tavalla.
Huostaanotettujen lasten
opetusjärjestelyihin puututtu aiemmin
Oikeuskansleri
Jaakko Jonkka on puuttunut aiemminkin huostaan otettujen lasten perusopetuksen
toteutumisessa havaittuihin ongelmiin. Vuonna 2005 tehdyssä laajassa selvityksessä kävi
ilmi muun muassa, että laitoksissa toteutettavan opetuksen järjestämisessä oli
ongelmia. Opetusta antavien henkilöiden pedagogisessa kelpoisuudessa oli eroja, samoin
opetuksen viikkotuntimäärissä. Seloste Jonkan 5.9.2005 tekemästä päätöksestä dnro
3/50/04 on luettavissa oikeuskanslerin kertomuksesta vuodelta 2005. Kertomus löytyy
oikeuskanslerinviraston verkkosivuilta osoitteesta: http://www.okv.fi/suomi/ok43f.htm.
Opetusministeriö arvioi tammikuussa 2009
oikeuskanslerille antamassaan lausunnossa tämänhetkistä tilannetta huostaanotettujen
lasten perusopetuksen toteutumisessa. Ministeriön mukaan kunnan koulutoimen resurssit ja
valmiudet toteuttaa lapsen tarpeiden mukainen opetus tulisi aina selvittää pohdittaessa
jo huostaanotetun lapsen sijoituspaikkaa. Perusopetuksessa vaadittavat erityiset
voimavarat tulisi niin ikään ottaa huomioon jo suunniteltaessa perhekodin tai
lastensuojelulaitoksen perustamista kuntaan.
Opetusministeriö totesi, että opetus-
ja kulttuuritoimen rahoituksesta annettua lakia on muutettu lastensuojelulain perusteella
sijoitettujen lasten opetuksen järjestämisestä aiheutuneiden kustannusten laskuttamisen
osalta 1.8.2008 alkaen.
|
